已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法、確認(rèn)無效或者要求重新作出的，局有關(guān)科室及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到相關(guān)法律文書之日起3個(gè)工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息，重新作出行政執(zhí)法決定的應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定予以公布。

四、本制度由晉江市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋，自2024年8月29日起施行，至2029年8月28日失效。

晉江市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法全過程記錄制度

一、為規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕、可追溯，有效保障行政相對(duì)人和行政執(zhí)法人員的合法權(quán)益，根據(jù)《泉州市司法局關(guān)于印發(fā)泉州市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定的通知》（泉司〔2019〕85號(hào)）》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

二、我局在行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政執(zhí)法行為的全過程進(jìn)行記錄的活動(dòng)適用本制度。

三、本制度所稱行政執(zhí)法全過程，是指行政執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等過程。

四、行政處罰的全過程自獲取違法線索開始，包括受案、立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)、終結(jié)等一般程序環(huán)節(jié)和抽樣調(diào)查、先行登記保存、聽證、中止、延期等特別程序環(huán)節(jié)。行政強(qiáng)制的全過程自呈報(bào)審批開始，包括審查決定、催告、送達(dá)、實(shí)施、終結(jié)等一般程序環(huán)節(jié)和中止、延期等特別程序環(huán)節(jié)。行政檢查的全過程自檢查活動(dòng)開始，包括現(xiàn)場核查、送達(dá)、復(fù)查等一般程序環(huán)節(jié)和詢問、勘驗(yàn)、抽樣、鑒定、責(zé)令改正等特別程序環(huán)節(jié)。行政征收征用的全過程自論證和征求意見開始，包括論證、征求意見、審查決定、送達(dá)、實(shí)施、補(bǔ)償、終結(jié)等一般程序環(huán)節(jié)和中止、延期等特別程序環(huán)節(jié)。行政許可的全過程自接收相關(guān)辦理材料開始，包括接收、受理、審查決定、送達(dá)等一般程序環(huán)節(jié)和補(bǔ)正、勘驗(yàn)、專家評(píng)審、中止、延期、聽證等特別程序環(huán)節(jié)。

五、行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當(dāng)依照法定程序，采取合法手段，全面、客觀、公正和可回溯管理的原則進(jìn)行。

六、局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本局行政執(zhí)法全過程記錄工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

七、行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄、音像記錄等方式。文字記錄是指以文字、符號(hào)、圖表等形式進(jìn)行的記錄，包括向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見、專家論證報(bào)告、聽證報(bào)告、內(nèi)部程序?qū)徟⑺瓦_(dá)回證等記錄。音像記錄是指以拍照、錄音、錄像等方式進(jìn)行的記錄，可以采用照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端和視頻監(jiān)控等音像設(shè)備進(jìn)行記錄。

八、行政執(zhí)法全過程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行文字記錄，可以同時(shí)進(jìn)行音像記錄。文字記錄應(yīng)當(dāng)使用行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印制的制式文書，鼓勵(lì)采用電子文書并結(jié)合電子簽章等信息化技術(shù)對(duì)行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄和管理。

九、對(duì)查封、扣押等可能涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法全過程進(jìn)行音像記錄，準(zhǔn)確記錄以下內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法行為開始和結(jié)束的時(shí)間；

（二）行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人等現(xiàn)場人員；

（三）行政執(zhí)法現(xiàn)場環(huán)境及行政執(zhí)法情況；

（四）涉案場所、設(shè)施、設(shè)備和財(cái)物等；

（五）其他應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。

對(duì)現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)全過程音像記錄。

十、音像記錄設(shè)備使用前，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)檢查音像設(shè)備的性能、電量和存儲(chǔ)空間使用情況，并對(duì)系統(tǒng)時(shí)間進(jìn)行校準(zhǔn)。

十一、音像記錄過程中，因天氣惡劣、設(shè)備故障、設(shè)備損壞、電量或者存儲(chǔ)空間不足等客觀原因造成音像記錄中斷的，應(yīng)當(dāng)在重新開啟設(shè)備后對(duì)中斷原因進(jìn)行語音說明；無法繼續(xù)記錄或者記錄信息丟失的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法行為結(jié)束后立即向所屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，說明并記錄有關(guān)情況。

十二、執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將音像記錄信息移交存儲(chǔ)。連續(xù)工作、異地工作或者在邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)執(zhí)法，確實(shí)不能及時(shí)移交記錄信息的，應(yīng)當(dāng)在返回本機(jī)關(guān)后24小時(shí)內(nèi)移交存儲(chǔ)。存儲(chǔ)執(zhí)法音像設(shè)備中的音像記錄應(yīng)當(dāng)使用專用存儲(chǔ)設(shè)備或者指定平臺(tái)。任何人不得修改、刪除或者損毀原始記錄，除因辦理案件需要，未經(jīng)所屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得復(fù)制音像記錄信息。

十三、音像記錄保存期限不少于案件辦結(jié)后的6個(gè)月。音像記錄作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)刻制光盤并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等信息，與檔案一并歸檔。光盤保存期限按照行政執(zhí)法檔案或文書檔案保存期限執(zhí)行。

十四、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法需要配備音像記錄設(shè)備，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。有條件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采用實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行記錄、存儲(chǔ)和管理。

十五、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定建立行政執(zhí)法案卷，將辦理完畢的行政執(zhí)法事項(xiàng)的調(diào)查記錄、證據(jù)、文書和審核簽批等，以及記錄行政執(zhí)法過程的聲像和電子信息等記錄信息，及時(shí)歸檔保存。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的執(zhí)法記錄信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理。當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請查閱行政執(zhí)法記錄的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)政府信息公開的規(guī)定辦理。

十六、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以暫扣行政執(zhí)法證等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

（一）不制作或者不按要求制作執(zhí)法記錄的；

（二）故意毀損、刪除、篡改執(zhí)法記錄的；

（三）不按規(guī)定儲(chǔ)存或者維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀、丟失的；

（四）違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的；

（五）其他違反本規(guī)定的行為。

十七、本制度由晉江市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋，自2024年8月29日起施行，至2029年8月28日失效。