第一章 晉江市商務(wù)局外商投資企業(yè)投訴工作職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》、《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》和商務(wù)部《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，晉江市商務(wù)局是晉江市政府組成部門，可受理外商投資企業(yè)、外國投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，申請協(xié)調(diào)解決的行為；以及反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。

具體處理投訴事項(xiàng)如下：

一、涉及市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、泉州綜合保稅區(qū)管理局及其工作人員行政行為的；

二、建議市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、泉州綜合保稅區(qū)管理局完善相關(guān)政策措施的；

三、上級外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的投訴事項(xiàng)。

外商投資企業(yè)、外國投資者可通過信函、傳真和電子郵件進(jìn)行投訴。

投訴咨詢電話：0595-82686006

傳真：0595-82686000

投訴工作郵箱：swjtck008@163.com

紙件投訴郵寄地址：晉江市青陽街道金融廣場二期1B1408商務(wù)局 投資促進(jìn)管理科

第二章 受理?xiàng)l件與要求

一、有關(guān)定義

（一）投訴

一是外商投資企業(yè)、外國投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向投訴工作機(jī)構(gòu)申請協(xié)調(diào)解決的行為。

二是投訴人向投訴工作機(jī)構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。

（二）投訴人

中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國投資者。

（三）被投訴人

市政府有關(guān)部門及其工作人員；

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、泉州綜合保稅區(qū)管理局及其工作人員。

二、投訴材料要求

投訴人提出投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交書面投訴材料。投訴材料可以現(xiàn)場提交，也可以通過信函、傳真、電子郵件、在線申請等方式提交。投訴材料應(yīng)包括：

（一）投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式，主體資格證明材料，提出投訴的日期；

（二）被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

（三）明確的投訴事項(xiàng)和投訴請求；

（四）有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和理由，如有相關(guān)法律依據(jù)可以一并提供；

（五）是否存在《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》第十四條第（七）、（八）、（九）項(xiàng)所列情形的說明。

投訴人反映投資環(huán)境方面存在的問題，投訴材料應(yīng)當(dāng)包括前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的信息、投資環(huán)境方面存在的相關(guān)問題以及具體政策措施建議。

投訴材料應(yīng)當(dāng)用中文書寫，反映的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)有據(jù)。有關(guān)證據(jù)和材料原件以外文書寫的，應(yīng)當(dāng)提交準(zhǔn)確、完整的中文翻譯件。

投訴人可以委托他人進(jìn)行投訴。投訴人委托他人進(jìn)行投訴的，除上述規(guī)定的材料以外，還應(yīng)當(dāng)提交投訴人的身份證明、出具的授權(quán)委托書和受委托人的身份證明。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。

三、不予受理?xiàng)l件

（一）匿名投訴；

（二）投訴主體不屬于外商投資企業(yè)、外國投資者的；

（三）申請協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛，或者不屬于外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)范圍的；

（四）經(jīng)通知補(bǔ)正后，投訴材料仍不符合要求的；

（五）投訴人偽造、變造證據(jù)或者明顯缺乏事實(shí)依據(jù)的；

（六）沒有新的證據(jù)或者法律依據(jù)，重復(fù)投訴的；

（七）同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)由上級投訴工作機(jī)構(gòu)受理或者處理終結(jié)的；

（八）同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)由信訪等部門受理或者處理終結(jié)的；

（九）同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序的；

（十）不屬于市商務(wù)局的投訴事項(xiàng)處理范圍的。

四、受理時限

（一）投訴材料不齊全的，市商務(wù)局在收到投訴材料后7 個工作日內(nèi)通知投訴人在15個工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。

（二）市商務(wù)局接到完整齊備的投訴材料后7 個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

（三）不符合投訴受理?xiàng)l件的，市商務(wù)局于7 個工作日內(nèi)通知投訴人并說明不予受理的理由。

（四）不屬于市商務(wù)局受理范圍的事項(xiàng)，可以告知投訴人向有關(guān)投訴工作機(jī)構(gòu)提出投訴。

第三章 處理方式與期限

一、處理要求

（一）工作要求

市商務(wù)局在受理投訴后，將與投訴人和被投訴人進(jìn)行聯(lián)系溝通，了解情況，依法協(xié)調(diào)處理，推動投訴事項(xiàng)的妥善解決。

根據(jù)投訴事項(xiàng)具體情況，市商務(wù)局可以組織召開會議，邀請投訴人和被投訴人共同參加，陳述意見，探討投訴事項(xiàng)的解決方案。

（二）投訴人義務(wù)

市商務(wù)局進(jìn)行投訴處理時，可以要求投訴人進(jìn)一步說明情況、提供材料或者提供其他必要的協(xié)助，投訴人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；可以向被投訴人了解情況，被投訴人應(yīng)當(dāng)予以配合。

二、處理方式

根據(jù)投訴事項(xiàng)情況，市商務(wù)局可以采取下列方式進(jìn)行處理：

（一）推動投訴人和被投訴人達(dá)成諒解（包括達(dá)成和解協(xié)議）；

（二）與被投訴人進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（三）提交完善相關(guān)政策措施的建議；

（四）其他適當(dāng)?shù)奶幚矸绞健?/font>