晉江市水利局關(guān)于市政協(xié)十四屆三次會議第138號提案的答復(fù)函

洪清堯委員：

　　您提出的《關(guān)于推進(jìn)晉江流域水環(huán)境保護(hù)的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　近年來，我市深入落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，圍繞影響感潮河段水質(zhì)的突出問題，在重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)上實施攻堅治理，力爭用較短的時間實現(xiàn)污染物的有效減排和流域生態(tài)的有效提升，切實降低感潮河段污染負(fù)荷，確保鱘埔斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)晉江流域晉江段河湖長制工作。

　　一、工作開展情況

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)保部門提供數(shù)據(jù)顯示，2023年1-12月份及2024年1-4月份晉江流域水質(zhì)達(dá)到Ш類標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合晉江流域晉江段河長制工作開展的實際情況，圍繞水質(zhì)改善和提升這一目標(biāo)，我市開展一系列工作，主要有四項：

　?。ㄒ唬┏雠_文件，壓實責(zé)任。針對流域內(nèi)存在的問題，流域河長辦于2023年2月15日印發(fā)《關(guān)于晉江流域晉江段感潮河段及各支流水環(huán)境攻堅治理的方案通知》（晉環(huán)委辦〔2023〕4號），推進(jìn)12個支流治理項目，2023年4月19日以市河長辦名義下發(fā)提醒函，分別對住建局、陳埭鎮(zhèn)、池店鎮(zhèn)、城建集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)推進(jìn)緩慢予以提醒督促。同時，圍繞8月份實現(xiàn)全市所有流域水質(zhì)顯著提升，不得黑臭的目標(biāo)，于2023年5月19日印發(fā)《晉江流域晉江段2023年水質(zhì)提升方案》（晉河長辦〔2023〕24號），重新梳理形成晉江流域晉江段感潮河段及各支流治水項目13個。2023年7月24日印發(fā)《關(guān)于晉江流域晉江段2023年水質(zhì)提升集中整改方案的通知》（晉水〔2023〕242號），全力推攻堅進(jìn)13個支流治理項目，不斷壓實主體責(zé)任和屬地責(zé)任。

　　（二）建章立制，統(tǒng)籌調(diào)度。近年來，流域河長辦建立同步建管、掛鉤責(zé)任、聯(lián)動監(jiān)管、建設(shè)保障、督導(dǎo)協(xié)調(diào)等五項機(jī)制，加密加強(qiáng)各個支流的水質(zhì)監(jiān)測，流域河長辦每月組織生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)園林等相關(guān)職能部門，開展對晉江沿岸、入江河道的聯(lián)合巡查，確保發(fā)現(xiàn)問題及時整改、監(jiān)管及時有效。啟動對晉江流域的7條內(nèi)河支流的水系統(tǒng)一調(diào)度管理工作，按既定時間節(jié)點開展調(diào)度換水工作，并于2023年5月12日正式印發(fā)《晉江市河長制辦公室關(guān)于加強(qiáng)晉江流域晉江段各支流水流調(diào)度和水質(zhì)提升的通知》（晉河長辦〔2022〕18號），按照每條支流“一口一策”的要求，針對性開展水質(zhì)改善和提升工作。

　　（三）溯源排查，有效截污。河長制工作開展至今，晉江流域晉江段已開展多次的污染源排查整治工作，隨著晉江下游生態(tài)整治工程（南岸）的逐步推進(jìn)，晉江主干流晉江一側(cè)已無違章搭蓋和直接污染源。晉江流域的7條支流現(xiàn)已均安排一名以上科級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，并于2023年6月底前完成所有支流新一輪的排口排查工作，共有排口497處，其中確認(rèn)為雨水排水口170處、農(nóng)污43處、污水混排排水口284處，截止目前已全部完成整改。

　　另外，流域內(nèi)共涉及42個住宅小區(qū)，共發(fā)現(xiàn)有1010處混接（公共區(qū)管網(wǎng)混接69處、商鋪管網(wǎng)混接89處、陽臺管網(wǎng)混接852處），現(xiàn)已完成華洲渠兩側(cè)18個住宅小區(qū)468處混接整改工作（公共區(qū)管網(wǎng)混接15處、商鋪管網(wǎng)混接56處、陽臺管網(wǎng)混接397處），剩下的24個小區(qū)正推進(jìn)整改。

　　（四）標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌項目。按照河長就是施工隊長的要求，切實擔(dān)起全市治水第一責(zé)任人職責(zé)。參照重點項目建設(shè)，實施分級調(diào)度機(jī)制，定期召開全市河長制工作推進(jìn)會，下大力度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)流域的各項水質(zhì)提升項目建設(shè)。針對每條支流水質(zhì)存在的問題和情況，有針對性的開展“一口一策”工作推進(jìn)，啟動并開展實施晉江下游生態(tài)整治工程（南岸）；泉州市“藍(lán)色海灣”綜合整治行動項目（泉州灣海域）；華州渠兩側(cè)18個居住小區(qū)的陽臺立管排水改造工程；陳埭鎮(zhèn)海尾村農(nóng)村生活污水處理三期工程；仙石村農(nóng)村生活污水處理二期工程；仙石污水處理廠中水回用二期工程；浦溝支流與濱江商務(wù)區(qū)中央公園水系連通工程、江濱南路污水管網(wǎng)修復(fù)工程。

　　二、下階段工作計劃

　　將認(rèn)真按照上級河長制、泉州市委市政府和晉江市委市政府的統(tǒng)一部署要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)安排、健全工作機(jī)制、加大工作力度，加快推進(jìn)晉江流域綜合整治，主要以項目為主抓手，以污染源銷號為保障，以完善流域管理保護(hù)機(jī)制為核心，在巡查中找差，在整改中提升，重點抓好三方面工作：

　?。ㄒ唬┘涌祉椖客七M(jìn)。按照流域河長辦下發(fā)的文件和任務(wù)清單要求，督促各責(zé)任單位按時序抓緊推進(jìn)各治水項目，流域內(nèi)涉及的陳埭鎮(zhèn)、池店鎮(zhèn)相關(guān)農(nóng)村生活污水處理工程也將同步加速推進(jìn)，并重點關(guān)注已建成的農(nóng)村污水管網(wǎng)的管護(hù)問題，慶蓮寺排洪溝的整改問題，認(rèn)真開展核查核對，確保污水已確實收集到位、收集徹底，確保圍繞實現(xiàn)全市所有流域水質(zhì)顯著提升，不得黑臭的目標(biāo)。

　?。ǘ┚C合執(zhí)法常態(tài)化。整合有關(guān)執(zhí)法、公安、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境中隊等方塊，每2-3天開展一次流域范圍內(nèi)的綜合執(zhí)法行動，對重點區(qū)域每天進(jìn)行綜合執(zhí)法和整治，同步開展相對應(yīng)的宣傳、動員和引導(dǎo)工作，嚴(yán)厲并重點打擊沿街店面商鋪亂排現(xiàn)象、畜禽養(yǎng)殖亂象、生活污水混排直排等。

　?。ㄈ┳龊糜晡酃芫W(wǎng)管護(hù)。督促晉江水務(wù)集團(tuán)做好區(qū)域內(nèi)市政雨污管網(wǎng)管護(hù)工作，開展建成區(qū)農(nóng)村生活污水管養(yǎng)機(jī)制的常態(tài)化、長效化建設(shè)，確保雨污管網(wǎng)出現(xiàn)問題時能及時發(fā)現(xiàn)及時處置。

　　附件：關(guān)于第138號提案答復(fù)意見辦理清單

　　主要領(lǐng)導(dǎo)：蔣東曉

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：賴渠鴻

　　經(jīng)辦人員：林冬萍

　　聯(lián)系電話：15985988077