（四）防控環(huán)境風(fēng)險。試點單位應(yīng)按規(guī)定編制并備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立并落實突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，儲備足夠的環(huán)境應(yīng)急物資和裝備，定期（每年不少于1次）開展環(huán)境應(yīng)急演練。試點單位應(yīng)列入土壤污染重點監(jiān)管單位，落實有關(guān)法定義務(wù)，建立土壤污染隱患排查制度，定期檢查防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散措施落實情況；鼓勵在項目投運前對收集貯存設(shè)施所在地開展土壤及地下水污染狀況調(diào)查。

（五）優(yōu)化日常服務(wù)。鼓勵試點單位對其服務(wù)的危險廢物產(chǎn)生單位開展環(huán)境管理延伸服務(wù)，積極指導(dǎo)并協(xié)助產(chǎn)廢單位認(rèn)真落實危險廢物規(guī)范化管理相關(guān)工作，包括但不限于福建省固體廢物環(huán)境信息化監(jiān)管系統(tǒng)賬號注冊、工業(yè)危險廢物申報、管理計劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單填報、危險廢物電子臺賬填報、規(guī)范危險廢物廠內(nèi)暫存、規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識、員工培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全隱患巡查等十項工作，為小微企業(yè)提供危險廢物方面的宣傳、培訓(xùn)、管理等延伸服務(wù)，共同提升危險廢物規(guī)范化管理水平。

（六）確保服務(wù)質(zhì)量。試點單位半年至少上門服務(wù)1次，每年至少協(xié)助小微產(chǎn)廢企業(yè)清運危廢一次，小微產(chǎn)廢企業(yè)有危廢收運需求時，試點單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成收運工作，最多不超過10個工作日（不可抗力因素除外）。半年度未上門服務(wù)或未及時響應(yīng)小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢收運需求的，均視為一次服務(wù)不到位，將在年度考核中予以扣分。

四、工作安排

（一）申請試點。工作方案印發(fā)后，泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告信息，采用委托采購方式遴選確定2家試點單位。有試點意向的申請單位可對照試點準(zhǔn)入要求（見附件1），編制試點單位申請表、承諾書、實施方案（見附件2、附件3、附件4）及符合準(zhǔn)入要求的等支撐材料。招標(biāo)確定的試點單位，經(jīng)集體研究后推薦上報泉州市生態(tài)環(huán)境局審查，經(jīng)審查符合要求且公示無異議后予以列入小微企業(yè)危險廢物收集試點單位名單。

（二）項目建設(shè)。試點單位按照試點工作方案、建設(shè)項目有關(guān)審批程序等要求開展選址論證，依法履行環(huán)評、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、安評和消防等相關(guān)手續(xù)，完成項目建設(shè)。

（三）許可申請。試點單位達(dá)到試點要求后，向省生態(tài)環(huán)境廳申請領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證，取得經(jīng)營許可資格后，方可進(jìn)入正常運營階段。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化準(zhǔn)入管理

堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格試點單位準(zhǔn)入要求，確保試點單位有能力承擔(dān)試點任務(wù)。堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格按準(zhǔn)入條件和程序開展試點工作。

（二）明確主體責(zé)任

各試點單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法和規(guī)章制度，切實落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任；嚴(yán)格按照許可規(guī)定的區(qū)域范圍和類別，及時收集轉(zhuǎn)運危險廢物，應(yīng)收盡收、依規(guī)轉(zhuǎn)運、妥善處置；禁止超范圍收集、委托第三方收集。加強(qiáng)主動服務(wù)意識，強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理，提升運營管理水平。每季度向生態(tài)環(huán)境部門報送危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運情況，服務(wù)小微企業(yè)等試點情況。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督幫扶

加強(qiáng)對試點單位危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移等過程的環(huán)境監(jiān)管，將試點單位納入危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位，并作為危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估重點，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。試點單位的規(guī)范化評估內(nèi)容除常規(guī)內(nèi)容外，還應(yīng)包含本方案的要求；對違反有關(guān)規(guī)定的，依法嚴(yán)肅處理，確保危險廢物收運工作規(guī)范。

（四）完善退出機(jī)制

1.試點單位存在非法轉(zhuǎn)移利用處置危險廢物的、年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)或連續(xù)2次基本達(dá)標(biāo)的、發(fā)生重大環(huán)境污染或安全事故的、服務(wù)對象滿意率低于20%、不按合約及時收集轉(zhuǎn)運危險廢物導(dǎo)致突出環(huán)境問題等任一情形，依法予以處理，取消其試點資格。

2.試點單位應(yīng)自主經(jīng)營，不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險廢物收集經(jīng)營許可證，不得委托第三方或被掛靠經(jīng)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其試點資格。

3.試點單位從事收集工作的人員和車輛名單未向所在地生態(tài)環(huán)境局備案并開展收集工作的，視同非法收集，取消其試點資格。

4.試點單位應(yīng)遵守《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第65號），一旦被反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)做出行政處罰決定，取消其試點資格。

5.在收集許可證有效期內(nèi)，試點單位的任一許可類別收集量未達(dá)許可規(guī)模20%或未達(dá)其年度危險廢物管理計劃60%的，以及許可類別收集總量未達(dá)到許可規(guī)模50%的，經(jīng)責(zé)令整改后未能完成整改的，不再延續(xù)其試點資格。

6.試點單位存在選擇性收集其許可范圍內(nèi)小微企業(yè)、社會源危險廢物，導(dǎo)致任意種類危險廢物收集成為當(dāng)?shù)毓芾黼y點的，經(jīng)責(zé)令整改后拒不執(zhí)行整改的，不再延續(xù)其試點資格。

附件：1.晉江市小微企業(yè)危險廢物收集試點單位準(zhǔn)入要求

2.申請報告

3.承諾書（模板）

4.XXXX有限公司小微企業(yè)危險廢物收集試點工作實施方案（模板）

5.小微企業(yè)危險廢物收集試點單位篩選評分標(biāo)準(zhǔn)

附件1

晉江市小微企業(yè)危險廢物收集試點單位

準(zhǔn)入要求

1.試點單位應(yīng)為獨立法人單位，收集貯存設(shè)施選址原則上應(yīng)位于合規(guī)設(shè)立并已完成規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，或者為二類以上工業(yè)用地或危險品倉儲用地、并符合國土空間規(guī)劃和“三線一單”要求。

2.試點單位應(yīng)配有至少1名環(huán)境科學(xué)與工程、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景中級及以上技術(shù)職稱，并有3年以上固體廢物污染防治經(jīng)歷的全職技術(shù)人員，所有從事收集工作的人員應(yīng)與試點單位簽訂勞動合同并向所在地生態(tài)環(huán)境局備案。

3.試點單位應(yīng)根據(jù)申請收集規(guī)模、收集貯存量及中轉(zhuǎn)周期合理設(shè)計貯存面積，其集中收集點的面積原則上不小于1000平方米。應(yīng)采取技術(shù)和管理措施防止無關(guān)人員進(jìn)入貯存設(shè)施；不同類別的危險廢物應(yīng)根據(jù)其特性分區(qū)貯存，性質(zhì)不相容的危險廢物禁止混合貯存。

4.試點單位應(yīng)配有符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝工具、貯存場所和配套的污染防治設(shè)施；配備有效防雨、防滲的專用運輸工具，運輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，所有從事收集工作的運輸車輛應(yīng)與試點單位簽訂合同并向所在地生態(tài)環(huán)境局備案；具有防范危險廢物污染環(huán)境的管理制度和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。貯存場所應(yīng)采用負(fù)壓，并配置相應(yīng)的毒氣及易燃?xì)怏w監(jiān)控、防火防爆報警裝置。申請收集的危險廢物，在貯存中易產(chǎn)生粉塵、VOCs、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的，要設(shè)置氣體收集裝置和氣體凈化設(shè)施并處理達(dá)標(biāo)。

5.試點單位應(yīng)具有與所收集的危險廢物相適應(yīng)的分析檢測能力；不具備相關(guān)分析檢測能力的，應(yīng)委托具備相關(guān)資質(zhì)和能力單位開展分析檢測工作，與受委托單位共同對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

6.試點單位申請收集種類包含廢鉛蓄電池的，其收集網(wǎng)點及集中轉(zhuǎn)運點建設(shè)要求、轉(zhuǎn)運管理、信息化監(jiān)督管理、試點單位責(zé)任等還需滿足《福建省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作實施方案》（閩環(huán)保固體〔2019〕4號）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作的通知》（閩環(huán)保固體〔2019〕5號）等文件要求。

附件2

申請報告

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局：

根據(jù)《晉江市小微企業(yè)危險廢物收集試點篩選方案》，我公司申請作為小微企業(yè)危險廢物集中收集試點單位，請予以受理。

申報單位（蓋章）：

法人代表（簽字）：

年   月   日

附件3

承  諾  書

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局：

我公司承諾：

一、我公司所提交的材料是真實的，若存在隱瞞或提交虛假資料的行為，貴局可取消我公司的申報資格。

二、若我公司被確定為試點單位，我公司保證按要求時間完成各項建設(shè)任務(wù)，按建設(shè)和管理要求落實各項工作。若未按時落實以上要求，我公司將自動放棄試點單位資格。

申報單位（蓋章）：

                     法人代表（簽字）：

年   月   日

附件4

XXXX有限公司小微企業(yè)危險廢物收集試點工作實施方案

（模板）

一、申請單位基本情況

單位的位置、收集規(guī)模、收集類別、開展危廢集中收集處置工作的優(yōu)勢、貯存設(shè)施基本情況、收集危廢的去向、人員配備及培訓(xùn)等。

二、污染防治措施

轉(zhuǎn)移車輛及包裝工具的污染防治情況，貯存設(shè)施污染防治情況（包括防滲、防腐、防雨措施和應(yīng)急收集池建設(shè)及廢水廢氣的治理等）。

三、環(huán)境管理制度

相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)章及技術(shù)規(guī)范符合情況、應(yīng)急預(yù)案及演練等。

四、試點工作方案

服務(wù)范圍、收集量以及處置費用估算、運輸方案及路線、危險廢物收集處置能力、效益分析等。

申報單位（公章）：

法人代表（簽字）：

                                        年   月   日