三是根據(jù)《福建省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》、《泉州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》、《泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等14個(gè)部門關(guān)于印發(fā)<泉州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理規(guī)定（試行）>的通知》均提出了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)及平臺(tái)的建設(shè)要求，包括設(shè)置流轉(zhuǎn)交易內(nèi)容、方式及程序等。

前述內(nèi)容作為本次《晉江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理規(guī)定（試行）》主要的起草依據(jù)。

三、主要內(nèi)容

《晉江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理規(guī)定（試行）》主要由八部分構(gòu)成，分別為：

（一）交易主體與工作原則。主要明確晉江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理規(guī)定的交易主體包括農(nóng)村集體、涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等，并規(guī)定了公益性、規(guī)范化、市場(chǎng)化的工作原則。

（二）交易市場(chǎng)體系。主要明確優(yōu)選交易機(jī)構(gòu)開展合作，承擔(dān)我市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)職能，并完善電子化流轉(zhuǎn)等便民服務(wù)，在我市建立晉江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作站與村級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點(diǎn)的職能的交易體系。

（三）流轉(zhuǎn)交易品種、程序及方式。主要明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循的一般交易程序、特殊交易品種可簡(jiǎn)化審核交易程序、程序及簡(jiǎn)化程序、可以選擇的交易形式以及交易過(guò)程需要提交的材料。其中屬于村級(jí)工程項(xiàng)目，結(jié)合我市實(shí)際，鼓勵(lì)采用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行交易，也可以根據(jù)《晉江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉江市村級(jí)建設(shè)工程規(guī)范管理規(guī)定的通知》（晉政辦〔2022〕7號(hào)）執(zhí)行。

（四）流轉(zhuǎn)交易行為規(guī)范。主要明確參與交易轉(zhuǎn)出方、受讓方的資格要求，應(yīng)對(duì)提交的資料承擔(dān)法律責(zé)任、必要審批備案程序應(yīng)先行辦理以及列舉中止交易的情形。

（五）管理監(jiān)督與糾紛處理。主要明確建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作專班，細(xì)化各職能單位及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的職責(zé)，規(guī)定交易糾紛的解決方式、交易違規(guī)違約的責(zé)任承擔(dān)。

（六）交易數(shù)據(jù)納統(tǒng)。主要明確涉及產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng)的交易數(shù)據(jù)及記錄應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行歸集納統(tǒng)。

（七）風(fēng)險(xiǎn)防控。主要明確交易機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)管控制度以及加強(qiáng)日常交易資金管理必要性，鼓勵(lì)交易機(jī)構(gòu)積極與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共享信息，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)維。

（八）實(shí)施時(shí)間及解釋單位。主要明確本規(guī)定實(shí)施時(shí)間及本規(guī)定解釋單位。

（九）附件。主要明確晉江市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易各預(yù)算區(qū)間執(zhí)行規(guī)定及交易服務(wù)費(fèi)。